Blunderboek Rekenhof hekelt gebrek aan interne controle
Zelfs zonder crisismaatregelen kenden de overheidsuitgaven in 2008 een ongeziene stijging. En de federale overheid legt te weinig interne controle aan de dag. Dat zijn twee conclusies uit het 166ste Boek van het Rekenhof.
Het Rekenhof, onafhankelijk controleorgaan van de overheid, levert jaarlijks een dik ‘blunderboek’ af aan de Kamer. Grootste kritiek dit jaar lijkt het gebrek aan interne controle. “Er moet een degelijk systeem komen van interne controle en van interne audit op het federale niveau”, zegt raadsheer Ignace Desomer. Die klaagzang klinkt al langer. En sinds deze zomer is er zelfs speciaal een regeringscommissaris voor aangesteld in de persoon van Guido De Padt (Open Vld).Een interne audit moest er al lang zijn bij de Regie der Gebouwen, waar de voorbije jaren een aantal corruptiedossiers zijn vastgesteld. “Zolang dat systeem er niet is, dreigen er belangrijke hiaten te vallen”, zegt raadsheer bij het Rekenhof Ignace Desomer.Door de bankencrisis waren de overheidsuitgaven in 2008 met ruim 68 procent gestegen. Maar ook zonder alle middelen die gingen naar het redden van banken en verzekeringen stegen de uitgaven met bijna 10 procent. Een van de opvallendste vaststellingen dit jaar heeft te maken met de wettelijke groeinorm in de ziekteverzekering. Die bedraagt al jaren 4,5 procent, ook al wordt dat plafond lang niet altijd gehaald. Vorig jaar bedroeg de groei 3,4 procent of 729,9 miljoen. Het Rekenhof heeft bedenkingen bij de hoge groeinorm. Door een ruime norm te hanteren, wordt de nood om de uitgaven streng op te volgen minder groot. “Dat houdt een gevaar op efficiëntieverlies in”, zegt het controleorgaan. Opmerkelijk is volgens het Rekenhof ook dat er nog altijd geen duidelijke cijfers zijn over het aantal ambtenaren. Die vergrijzen wel in sneltempo: in 2008 was bijna de helft van de federale ambtenaren ouder dan 50, het aantal ambtenaren ouder dan 60 jaar verdubbelde van 3 naar 6 procent. Samen hiermee neemt ook de pensioenlast toe met 3 procent, tot ruim 9,4 miljard euro. Een jaarlijks terugkerend fenomeen is het laattijdig indienen van de rekeningen. Vorig jaar heeft meer dan de helft van de instellingen zijn rekeningen nog niet voorgelegd aan het Rekenhof. De Koninklijke Munt heeft zelfs al sinds 2003 geen rekeningen meer overgemaakt.