Wat staat er nu eigenlijk in het terugtrekkingsakkoord over de brexit?
Of het nu ooit geratificeerd wordt en in werking treedt of niet, het ontwerpakkoord over het vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie is een historisch document. In 585 bladzijden, drie protocollen en verschillende bijlagen wordt voor het eerst opgelijst wat het inhoudt om een boedelscheiding met de Europese Unie te regelen. Een overzicht van de belangrijkste elementen.
Het terugtrekkingsakkoord legt de voorwaarden voor de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie vast. De tekst moet verzekeren dat de boedelscheiding op een geordende manier verloopt en moet rechtszekerheid bieden voor overheden, bedrijven en burgers die te maken krijgen met de gevolgen van de brexit en het einde van de toepassing van Europese wetgeving in het Verenigd Koninkrijk.
OVERGANGSPERIODE TOT 31 DECEMBER 2020
Het Verenigd Koninkrijk verlaat de Europese Unie op 29 maart 2019 om 24 uur, maar dan verandert er nog niet al te veel als dit akkoord wordt goedgekeurd. Het voorziet immers een overgangsperiode tot 31 december 2020, wat samenvalt met het einde van de huidige Europese meerjarenbegroting. Het Verenigd Koninkrijk blijft in die 21 maanden toegang hebben tot de interne markt, de douane-unie en alle andere Europese beleidsdomeinen, met alle bijkomende rechten en plichten. De Britten blijven ook hun bijdrage aan de Europese begroting betalen. Het enige grote verschil is dat ze niet meer deelnemen aan de besluitvorming. Ze zetelen niet langer in de ministerraden en het Europees Parlement en verliezen hun eurocommissaris.
Deze overgangsperiode moet overheden, bedrijven en burgers de tijd geven om zich aan te passen. Aan de onderhandelaars van beide kampen moet het de tijd geven om een akkoord over de toekomstige relaties te bereiken. De overgangsperiode kan bij wederzijds akkoord één keer verlengd worden. De maximale duur van die verlenging ligt nog niet vast en is nog voer voor discussie voor de komende dagen.
NOORD-IERLAND
Dé grote splijtzwam in de onderhandelingen. Zowel de EU als de Britse regering hebben beloofd dat er op de grens tussen de EU-lidstaat Ierland en het Britse Noord-Ierland niet opnieuw controles zullen ingevoerd worden. Zo'n hard border zou een negatieve impact kunnen hebben op de Goede Vrijdagakkoorden en het vredesproces in Noord-Ierland. Maar de vraag is hoe je controles kan vermijden in een situatie waarin Ierland deel uitmaakt van een Europese douane-unie en eenheidsmarkt en Noord-Ierland niet.
Idealiter wordt die kwestie geregeld in het akkoord over de toekomstige relaties, maar de vraag rijst wat er gebeurt indien er geen akkoord op tafel ligt voor het einde van de overgangsperiode. Daarvoor is een vangnet of 'backstop' voorzien.
In dat scenario ontstaat een Europees-Brits "douanegrondgebied" voor goederen, met uitzondering voor landbouw- en visserijproducten. Er gelden dan geen douanetarieven of quota op goederen die circuleren binnen dit gemeenschappelijk grondgebied, én de Britten heffen dezelfde tarieven als de Europeanen op goederen die ingevoerd worden vanuit derde landen. Om oneerlijke concurrentie tussen de EU en het Verenigd Koninkrijk te vermijden, zijn er ook afspraken gemaakt om een gelijk speelveld te behouden op domeinen als belastingen, sociale normen en milieu. Tenslotte moeten de Britten verzekeren dat de regels in Noord-Ierland op een aantal vlakken afgestemd blijven op die van de Europese eenheidsmarkt. Het gaat bijvoorbeeld over btw, productnormen en staatssteun.
Een en ander moet verzekeren dat Noord-Ierse bedrijven ongehinderd hun producten kunnen blijven slijten in Ierland en de rest van de EU. Wel zullen er controles moeten plaatsvinden op industriële goederen die vanuit de rest van het Verenigd Koninkrijk naar Noord-Ierland gaan, maar die kunnen grotendeels uitgevoerd worden op de vestigingen van handelaars en bedrijven. In Ierse en Noord-Ierse havens en op luchthavens zullen wel veterinaire controles op dieren en landbouwproducten plaatsvinden, maar dat gebeurt nu al. Het aantal controles zal wel verhogen.
Het vangnet kan enkel worden opgezegd met wederzijdse instemming, dus ook van de EU. Het doet hard brexiteers vrezen dat ze nog voor lange tijd opgesloten blijven in een douanegemeenschap die hun land verhindert om eigen vrijhandelsakkoorden te sluiten met derde landen. Over handel in diensten en investeringen zou Londen wel akkoorden kunnen sluiten met derde landen.
BURGERRECHTEN
Deze afspraken moeten de 3,2 miljoen burgers van EU-lidstaten die wonen in het Verenigd Koninkrijk en de 1,2 miljoen Britten die wonen in de Europese Unie garanderen dat ze hun leven kunnen voortzetten zoals dat vandaag het geval is. Ze gelden ook voor iedereen die tot het einde van de overgangsperiode eind 2020 verhuist.
Deze mensen zullen ook na eind 2020 in hun gastland onder de voorwaarden kunnen blijven werken, studeren, sociale toelages en pensioenen ontvangen en hun familieleden laten overkomen. Wel moeten EU-burgers in het Verenigd Koninkrijk een aanvraag voor een verblijfsstatus indienen. Wie vijf jaar wettelijk in het Verenigd Koninkrijk verblijft, kan een upgrade van zijn verblijfsstatus bekomen.
FINANCIËLE AFWIKKELING
Doorheen decennia van lidmaatschap is het Verenigd Koninkrijk een aantal financiële verplichtingen aangegaan die het land moet naleven. Denk bijvoorbeeld aan pensioenrechten voor Europese ambtenaren of garanties voor Europese leningen, maar het belangrijkste financiële engagement zijn de bijdrages aan de begrotingen van 2019 en 2020, de laatste twee jaren in de huidige meerjarenbegroting. Het akkoord omvat enkel een methodologie voor berekeningen, geen precieze bedragen. De Britse regering becijfert de totale "factuur" op zo'n 40 miljard pond (45 miljard euro). Wordt de overgangsperiode verlengd, dan zal Londen uiteraard ook een bijdrage moeten betalen.
ANDERE ECHTSCHEIDINGSAFSPRAKEN
Naast die grote dossiers omvat het akkoord een brede waaier aan afspraken op tal van domeinen die voor een geordend vertrek moeten zorgen. Het gaat dan bijvoorbeeld om politiesamenwerking, de werking van het Europese aanhoudingsbevel, het Britse vertrek uit Euratom, de bescherming van intellectuele eigendomsrechten en meer dan 3.000 Europese geografische indicaties, het gebruik van gegevens en informatie die is uitgewisseld voor het einde van de overgangsperiode, over goederen die op de markt zijn gezet voor het einde van de overgangsperiode maar hun eindbestemming nog niet hebben bereikt, enzovoort.
TOEZICHT OP HET AKKOORD
Gevoelige materie voor hard brexiteers, want de rechtspraak van het Europees Hof van Justitie was hen al jaren een doorn in het oog. Toch blijft dat Hof een belangrijke rol spelen.
Het terugtrekkingsakkoord bevat veel verwijzingen naar Europese wetgeving (bv voor burgerrechten) en daarvoor blijft het Hof in Luxemburg de ultieme scheidsrechter. Bij disputen over de toepassing van het akkoord wordt er eerst politiek overleg gepleegd in een 'joint committee'. Levert dat niets op, dan moet een arbitragepanel uitsluitsel geven. Heeft het betrekking op Europese wetgeving, dan moet dat panel de zaak voorleggen aan het Hof, dat een bindende uitspraak zal doen.
Ook op andere vlakken blijft het Hof een rol spelen. Zo kunnen Europese burgers het terugtrekkingsakkoord inroepen voor Britse rechtbanken. Zij kunnen nog acht jaar lang prejudiciële vragen voorleggen aan het Hof. Met de tijd zal de rol van het Hof in het Verenigd Koninkrijk wel alsmaar kleiner worden.
Gratis onbeperkt toegang tot Showbytes? Dat kan!
Log in of maak een account aan en mis niks meer van de sterren.Lees Meer
-
HLN Shop
“Gekookt zijn ze vaak echt niet lekker”: Pascale Naessens verklapt hoe je groenten wél smakelijk op je bord krijgt
-
6
Rusland plundert bevroren rekeningen van Amerikaanse bank JP Morgan Chase: 439,5 miljoen dollar in beslag genomen
Een rechtbank in de Russische stad Sint-Petersburg heeft beslag gelegd op 439,5 miljoen dollar (411,2 miljoen euro) die geblokkeerd stond op rekeningen van de Amerikaanse bank JPMorgan Chase in Rusland. De zaak werd aangespannen door de Russische staatsbank VTB. Die wil haar fondsen terugkrijgen die in het buitenland geblokkeerd staan. -
19
Rusland wil “bufferzone” uitbreiden als Oekraïne raketten krijgt met groter bereik
Als Oekraïne van de Verenigde Staten raketten krijgt met een groter bereik, zal Rusland de “bufferzone” in Oekraïne uitbreiden, zegt de regering in Moskou. Rusland heeft eerder gezegd dat zo’n buffer moet voorkomen dat vanaf Oekraïens grondgebied Russische doelen getroffen kunnen worden. -
-
Vader verdwenen Lina geeft voor het eerst sinds haar verdwijning een interview: “Naarmate de tijd verstrijkt neemt de hoop af”
-
Familie krijgt verkeerd lichaam teruggestuurd na dood vader op Cuba
Een maand nadat de Canadees Faraj Jarjour stierf aan een hartaanval toen hij met zijn gezin op vakantie was in Cuba, is zijn familie nog steeds op zoek naar zijn lichaam. Het stoffelijk overschot dat terug naar zijn familie in Canada werd gestuurd, bleek niet van hem te zijn. -
HLN Shop
“Gebruik er verschillende door elkaar”: podoloog geeft raad bij het kiezen van jouw perfecte wandelschoenen
Bij velen onder ons kriebelt het al om deugddoende tochten te maken in het groen. Ben je nog geen volleerd wandelfanaat, maar wil je graag de draad oppikken? Trek dan een instapmodel wandelschoenen aan je voeten. HLN Shop gaat na met welk schoeisel je als beginnend wandelaar - figuurlijk dan - over rozen loopt. -
KIJK. Oekraïens gehucht veranderd in spookdorp door aanhoudend oorlogsgeweld: “Een wrede hel”
-
Spaargids.be
Hoeveel geld mag er op jouw spaarrekening staan vooraleer de fiscus passeert?
-
22
Trump riskeert boetes na beledigen van getuigen en jury: “Hij weet dat het niet mag en hij doet het toch”
Donald Trump stond dinsdag opnieuw voor de rechtbank in New York, waar het proces over zwijggeld dat de voormalig Amerikaans president betaald zou hebben aan pornoactrice Stormy Daniels werd hervat. Het ging daarbij in eerste instantie over mogelijke sancties wegens minachting, omdat Trump getuigen en juryleden zou hebben beledigd en geïntimideerd. -
Mannelijk nijlpaard in Japanse dierentuin blijkt na 7 jaar vrouwtje te zijn
In een dierentuin in Japan blijkt een nijlpaard waarvan zeven jaar lang werd gedacht dat het een hij was, een zij te zijn. Er werd een DNA-test uitgevoerd nadat dierenverzorgers opmerkten dat de 12-jarige Gen-chan geen typisch mannelijk nijlpaardgedrag vertoonde. -
Ontevreden parlementsleden werken aan coup tegen Theresa May, maar die laat zich niet uit lood slaan
8 reacties
Resterende karakters 500
Log in en reageerPaul van de velde
Paul van de velde
ROBERT GERTS
Hubert Vanmechelen
gust lemmens